Cette présence permanente suppose que la CGT soit en prise directe avec ce qui se modifie sur le terrain, dans la production ou les services, dans les secteurs privé, public et nationalisé.

Les Unions Locales sont les outils de base indispensable à cette démarche et les mieux placés pour organiser, coordonner et impulser cette activité en fonction des mutations économiques et sociales qui interviennent dans les tissus industriels, locaux, les zones industrielles, les centres urbains et commerciaux, les centres culturels.

L’entreprise et la localité sont les deux lieux de base à partir desquels les salariés - avec la CGT - organisent leur intervention et créent ainsi un rapport de force favorable à leurs intérêts, aux succès de leurs revendications.

L’Union Locale est sur le plan de son territoire, porteuse de l’expression de la CGT, la structure interprofessionnelle dont les salariés actifs, retraités ou privés d’emploi ont besoin à ce niveau pour donner à leurs luttes la force nécessaire et faire le trait d’union entre celles-ci et l’ensemble de la population.